廣州市衛(wèi)生健康委：廣州居民健康指標(biāo)持續(xù)居全國(guó)前列

省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，廣州聚力建設(shè)健康廣州、衛(wèi)生強(qiáng)市，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣州經(jīng)受住了一次次疫情的重大考驗(yàn)。居民健康指標(biāo)持續(xù)位居全國(guó)前列，人均預(yù)期壽命達(dá)83.18歲。

建高地：全面提升醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)力

“這是我多年來(lái)的夢(mèng)想！”2021年9月，位于廣州市大坦沙的廣醫(yī)一院國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心臨床基地正式落成。致辭時(shí)，鐘南山院士的喜悅溢于言表。

作為華南地區(qū)醫(yī)療中心，廣州承擔(dān)著全省乃至華南地區(qū)的重大醫(yī)療需求。近年來(lái)，廣州加快醫(yī)療高地建設(shè)，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，為提升疫情防控救治能力提供堅(jiān)實(shí)支撐。

目前，國(guó)家與省共建的8個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部在廣州，廣東重點(diǎn)建設(shè)的50家高水平醫(yī)院有17家在廣州。廣州地區(qū)三甲醫(yī)院增至42家，9家醫(yī)院進(jìn)入復(fù)旦版全國(guó)百?gòu)?qiáng)醫(yī)院，排名前十?？茢?shù)量增至40個(gè)。

近年來(lái)，廣州出臺(tái)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向外圍城區(qū)輻射，“一主、一副、五分、網(wǎng)絡(luò)化”醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施總體布局加快形成。

廣州持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)向周邊地區(qū)延伸，一大批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目緊鑼密鼓地建設(shè)中——總建筑面積38萬(wàn)平方米的廣州市第八人民醫(yī)院三期正動(dòng)工建設(shè)，將增加床位2020張；廣州市應(yīng)急醫(yī)院規(guī)劃床位1000張，已進(jìn)入立項(xiàng)階段；廣州市第一人民醫(yī)院白云院區(qū)按照1200張床位規(guī)模建設(shè)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院；廣州市疾病預(yù)防控制中心整體改擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年底建成投入使用；位于天河區(qū)棠東的廣州市中醫(yī)醫(yī)院新址預(yù)計(jì)今年底建成投入使用……

廣州還充分發(fā)揮院士的“領(lǐng)頭羊”作用，實(shí)施院士項(xiàng)目引領(lǐng)工程，推動(dòng)傳染病、腎臟病、乳腺疾病診療能力和水平。其中，與南方醫(yī)科大學(xué)侯凡凡院士團(tuán)隊(duì)合作，初步構(gòu)建了“1+3+X”三級(jí)居家自動(dòng)腹膜透析治療示范體系，并落實(shí)2000萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)，讓患者在社區(qū)站點(diǎn)就能進(jìn)行規(guī)范腹膜透析。

依托強(qiáng)大的醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)力，廣州不斷加強(qiáng)疫情防控和救治能力。今年，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院將按照編制床位的15%設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)床位，重點(diǎn)改善呼吸、感染、重癥醫(yī)學(xué)等?？圃O(shè)施條件，提升心血管、神經(jīng)、腎內(nèi)等?？品?wù)能力，最大程度提升救治率，減少病死率。

筑網(wǎng)底：構(gòu)筑強(qiáng)大公衛(wèi)基層防線

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是基本醫(yī)療的網(wǎng)底，又是公共衛(wèi)生的網(wǎng)底。近年來(lái)，廣州結(jié)合城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新建擴(kuò)建，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

目前，廣州有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)331個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院32個(gè)，村衛(wèi)生站936個(gè)，城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成。全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心廣州就有9個(gè)。

在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“公益一類財(cái)政供給、公益二類績(jī)效管理”；基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審向基層傾斜；開(kāi)展緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化改革……一系列改革舉措不斷吸引更多人才扎根基層、服務(wù)基層。2021年，廣州還為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增編4159個(gè)，人員入編率從2020年的78.5%提升至87.53%。

疫情發(fā)生后，廣州全面加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生防疫力量配置。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）加掛基層疾病預(yù)防控制中心牌子，按編制總數(shù)的30％配齊公共衛(wèi)生人員承擔(dān)疾病預(yù)防控工作。

去年6月，廣州市下達(dá)了部分區(qū)事業(yè)編制預(yù)支額度3000名，其中就有1964個(gè)編制“專編專用”用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社衛(wèi)中心的疾控工作。

去年下半年，廣州在全國(guó)率先建立起政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的市區(qū)鎮(zhèn)村（社區(qū)）四級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)管理體系。

市級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)由市委書(shū)記兼任第一主任，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)兼任主任，成員單位涵蓋各區(qū)及市委市政府55個(gè)部門(mén)，下設(shè)8個(gè)防治專項(xiàng)小組。去年底，全市各區(qū)、街（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）均相繼成立了公共衛(wèi)生委員會(huì)。

今年，廣州以越秀區(qū)農(nóng)林街等23個(gè)鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)好、體系建設(shè)好、制度創(chuàng)新好、公衛(wèi)服務(wù)好、群眾反映好”的“五好”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作，推動(dòng)四級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，全面提升基層公共衛(wèi)生治理能力。

美好藍(lán)圖
2025年居民人均預(yù)期壽命達(dá)83.6歲

“十四五”是廣州市推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造健康廣州的關(guān)鍵時(shí)期。近期，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出了廣州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)。

《規(guī)劃》指出，到2025年，廣州覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加成熟健全，全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，廣州成為最具安全感城市，區(qū)域醫(yī)療中心功能全面強(qiáng)化，健康城市建設(shè)走在全國(guó)前列。

居民健康水平達(dá)到新高度。有利于健康的生產(chǎn)生活方式基本普及，健康綜合防治策略和干預(yù)措施更加完善，主要健康危險(xiǎn)因素得到初步控制。到2025年，居民人均預(yù)期壽命提高到 83.6歲左右，人均健康預(yù)期壽命持續(xù)提高，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到36%以上。

公共衛(wèi)生安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。與國(guó)家中心城市和國(guó)際大都市定位相匹配的疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建立健全，不明原因傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、疾病救治、物資保障等能力顯著提升，應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平。

健康服務(wù)水平和質(zhì)量邁上新臺(tái)階。鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局，優(yōu)質(zhì)高效的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療資源區(qū)域布局更趨均衡合理，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，衛(wèi)生健康服務(wù)更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)。力爭(zhēng)到2025年，每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6.46張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4.81人，每萬(wàn)人口擁有全科醫(yī)生4人。

健康科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新跨越。適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系更加完善，智慧健康服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)、科技創(chuàng)新能力走在全國(guó)前列?！笆奈濉睍r(shí)期，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到9%。

《規(guī)劃》展望，到2035年，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，與國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系基本建立，主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，廣州市成為具有全球影響力的醫(yī)療中心和國(guó)際一流健康城市。

南方日?qǐng)?bào)記者 李秀婷