并購(gòu)、兩極分化、調(diào)整成趨勢(shì)！ 政策如何破解大健康亂局？

在《2030年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)16萬(wàn)億！大健康紅利釋放還有四大難點(diǎn)》一文中，我們分析認(rèn)為大健康行業(yè)紅利釋放有待破解四大難題。

盡管如此，巨大的市場(chǎng)空間依然吸引各路資本、企業(yè)積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。

比如，美團(tuán)醫(yī)美、京東健康、阿里健康和平安健康，巨頭紛紛入局；叮當(dāng)快藥、1藥網(wǎng)、餓了么也布局O2O送藥服務(wù)。

政策持續(xù)加碼也將不斷拉升大健康產(chǎn)業(yè)的熱度。

繼國(guó)務(wù)院辦公廳4月頒布了《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)5月印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》后，地方政府紛紛積極跟進(jìn)。

比如，5月31日合肥高新區(qū)集中落地生命健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資約為175億元，項(xiàng)目涵蓋高端醫(yī)療器械、生物藥、高端仿制藥、醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域。

事實(shí)上，近年來(lái)各地都把大健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)。目前，全國(guó)已有超過(guò)27個(gè)?。ㄊ小^(qū)）出臺(tái)健康產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案或者專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依托本地特色優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托重點(diǎn)項(xiàng)目打造產(chǎn)業(yè)集群。

在此背景下，大健康產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？?？ㄖ菐?kù)認(rèn)為，未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。

01三大趨勢(shì)

放在歷史的縱軸中看，大健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，當(dāng)下的亂象是發(fā)展初期社會(huì)方方面面磨合的應(yīng)激反應(yīng)，說(shuō)到底，大健康是大消費(fèi)的初始大臺(tái)階，大健康消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)物。

未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：

首先，“補(bǔ)丁式并購(gòu)”將頻發(fā)不斷。

鑒于大健康產(chǎn)業(yè)鏈多，各環(huán)節(jié)彼此交叉，通過(guò)補(bǔ)丁式并購(gòu)來(lái)為企業(yè)按需擴(kuò)張或補(bǔ)缺將是行業(yè)消化過(guò)剩的自然整合。

從大健康產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的內(nèi)在需求來(lái)看，鑒于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投資周期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性高，對(duì)于投資基金而言，出于存續(xù)期以及流動(dòng)性的考量，相比等待企業(yè)上市，其往往更愿意根據(jù)不同臨床階段（每期臨床都有一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，如通過(guò)二期臨床的價(jià)格將明顯高于一期）選擇并購(gòu)?fù)顺?，以此?shí)現(xiàn)快速回籠資金；

對(duì)于技術(shù)需求企業(yè)而言，通過(guò)市場(chǎng)方式直接并購(gòu)品種，可以更快完成戰(zhàn)略布局，而對(duì)于眾多的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，和大企業(yè)合作也能找到更大的生長(zhǎng)空間。由此推斷，此階段的并購(gòu)更多是良性化的市場(chǎng)選擇。

其次，細(xì)分行業(yè)分道揚(yáng)鑣。

一方面，生產(chǎn)制造領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)明顯的兩極分化，即低值、重復(fù)性嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)械或制藥細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒊蔀槿ギa(chǎn)能重點(diǎn)，而大型器械制造因市場(chǎng)需求增加和技術(shù)的不可替代性將夯實(shí)“贏家通吃”的格局；

另一方面，由于醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域可憑借產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)的成功而延伸至上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，其差異化競(jìng)爭(zhēng)的點(diǎn)相對(duì)較多，在競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的存活力相對(duì)較強(qiáng)，因此其總體上將是總量井噴、個(gè)體盈利趨小的局面。

再次，不斷調(diào)整成為趨勢(shì)。

大健康產(chǎn)業(yè)主要依托于人的服務(wù)，具有本土性和屬地性，也有需求的永恒性。因此，未來(lái)服務(wù)半徑與目標(biāo)客戶(hù)定位也會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)的過(guò)剩而進(jìn)行調(diào)整。

如當(dāng)下江浙滬諸多地區(qū)的醫(yī)療中心雖普遍將自身定位于服務(wù)整個(gè)長(zhǎng)三角甚至全國(guó)的高端人群，但其最終或因周邊載體過(guò)剩而淪為輻射周邊城鎮(zhèn)，屆時(shí)周邊的普通民眾反倒將成為享受高定位服務(wù)設(shè)施的主要群體。

02政策如何破局？

基于大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，釋放大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，政策層面將如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展亂局？

對(duì)于政府而言，大健康正處于初級(jí)形態(tài)、其發(fā)展勢(shì)不可擋，在過(guò)程中產(chǎn)生混亂雖情有可原、但必將以大整治來(lái)收斂。

既不能一放就亂，一味放任容易讓行業(yè)被資本劫持，對(duì)待生物生命經(jīng)濟(jì)仍要保持一定的謹(jǐn)慎性；又不能一管就死，在生物技術(shù)作為繼信息技術(shù)之后最活躍的生產(chǎn)力要素成為各國(guó)爭(zhēng)相哄搶的對(duì)象、各國(guó)決勝21世紀(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之際，中國(guó)不能落下。

未來(lái)或需探索大政府+大市場(chǎng)模式，即搭建政策多維度的前置性配合+市場(chǎng)靈活多樣、及時(shí)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化管理的雙軌道互通的新監(jiān)管。

具體而言，政府在完善機(jī)制體制框架性建設(shè)，讓大健康市場(chǎng)行為明確邊界、有法可依的同時(shí)，充分發(fā)揮杠桿作用，尋找支點(diǎn)撬動(dòng)市場(chǎng)力量，就如由行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓具體的監(jiān)管舉措納入大市場(chǎng)監(jiān)管范疇，真正讓“內(nèi)行管內(nèi)行”。