新食品安全法即將實(shí)施 國(guó)內(nèi)乳業(yè)格局生變

被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新版食品安全法即將于10月1日正式開(kāi)始實(shí)施。新修訂的《食品安全法》的實(shí)施，進(jìn)一步加大了對(duì)食品違法行為的懲處力度。同時(shí)，對(duì)食品安全將實(shí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。??食品安全關(guān)乎人們的身體健康，一直牽動(dòng)著廣大老百姓的神經(jīng)。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如地溝油流回到餐桌、奶粉添加三聚氰胺、工業(yè)膠代替食用膠制造酸奶等，在利益的驅(qū)使下，食品安全正受到?jīng)_擊。??值得一提的是，農(nóng)業(yè)部連續(xù)7年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%。但是，國(guó)產(chǎn)奶質(zhì)量大幅提升，并沒(méi)有減少乳品進(jìn)口量在我國(guó)乳品消費(fèi)總量的比重。??對(duì)此，中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員向健軍在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“盡管?chē)?guó)內(nèi)近幾年并未出現(xiàn)大型問(wèn)題牛奶事件，但是小問(wèn)題仍然層出不窮，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)牛奶依舊沒(méi)有信心。”他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口牛奶除了奶源、品牌的優(yōu)勢(shì)外，近幾年來(lái)國(guó)際牛奶價(jià)格整體下滑也擴(kuò)大了進(jìn)口牛奶的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)、自貿(mào)協(xié)定等的落實(shí)推進(jìn)降低了牛奶進(jìn)口關(guān)稅，也有助于擴(kuò)大進(jìn)口量。此外，跨境電商的迅速發(fā)展，使牛奶進(jìn)口更加便利，降低了交易成本。??“人們?cè)谙M(fèi)牛奶時(shí)最擔(dān)心的問(wèn)題就是品質(zhì)問(wèn)題，所以消費(fèi)者在選購(gòu)牛奶時(shí)最看重品質(zhì)因素，而奶源地會(huì)直接影響牛奶的品質(zhì)，消費(fèi)者對(duì)牛奶品質(zhì)的判斷大多都是依據(jù)奶源地。品牌、價(jià)格和口味因素的重要性?xún)H次于品質(zhì)，銷(xiāo)售渠道、包裝等因素對(duì)人們的決策行為影響相對(duì)較小?！毕蚪≤娭赋觥??新修訂的《食品安全法》號(hào)稱(chēng)史上“最嚴(yán)法律”，不僅從源頭上對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，還要求食品企業(yè)建立可追溯體系，在舊法基礎(chǔ)上增加了“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)”以及“誠(chéng)信自律”的條款等。??在嬰幼兒配方乳粉上，規(guī)定“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。”新法還明確規(guī)定，“不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。”??向健軍對(duì)此表示贊同，他強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)品牌牛奶需要在產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行改進(jìn)。一是要嚴(yán)格控制奶源供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程的管控，提高產(chǎn)品品質(zhì);二是改革生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)裝備，提高鮮奶、巴氏奶等產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值;三是加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，豐富牛奶品種和口味，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣性需求。??“新《食品安全法》的出臺(tái)，意味著牛奶市場(chǎng)的監(jiān)管將更加嚴(yán)厲，有利于打壓市場(chǎng)上不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范牛奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量?！毕蚪≤娤蛴浾弑硎?，新法實(shí)施后，牛奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，小企業(yè)生存環(huán)境惡化，行業(yè)整頓步伐會(huì)加快。同時(shí)，新《食品安全法》加強(qiáng)了食品安全的監(jiān)管和懲罰力度，尤其是加強(qiáng)了對(duì)一些食品安全問(wèn)題高發(fā)區(qū)的監(jiān)管，有利于提升消費(fèi)者信心，但是信心恢復(fù)效果還要看新法最終的落實(shí)效果。