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看點一
增設(shè)對失職官員引咎辭職情形
草案綜合運用民事、行政、刑事等手段,對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴厲處罰,對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴肅問責,對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行最嚴格追責。
例如,草案對生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的,規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門可吊銷其許可證,并處最高為貨值金額30倍的罰款。草案增設(shè)了地方政府主要負責人應當引咎辭職的情形;對因食品安全違法行為受到刑事處罰或因出具虛假檢驗報告導致重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,規(guī)定其終身禁止從事食品檢驗工作等。
解讀:中央財經(jīng)大學法學院教授高秦偉認為,草案加大了食品安全檢查、處罰的力度,把此前國務(wù)院機構(gòu)改革的內(nèi)容通過法律的形式具體化,強化了政府責任,要求地方政府負總責。
看點二
增加對網(wǎng)購食品規(guī)定
草案規(guī)定第三方平臺提供者應對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記并明確其管理責任;依法應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,還應當審查其許可證;消費者通過第三方交易平臺購買食品合法權(quán)益受到損害的,第三方平臺如不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實地址和有效聯(lián)系方式的,應當先行賠付。