堅持大健康大體育理念走好體衛(wèi)融合之路

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，反映到全民健身、全民健康方面，就是人民群眾日益增長的多元化、個性化、復(fù)雜化的體育與健康需求和全民健身公共服務(wù)有效供給不充分不平衡之間的矛盾。如何更好地充分滿足廣大人民群眾對健身、健康的需求和對美好生活的追求、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，是未來全民健身、全民健康公共服務(wù)工作努力的方向，也是時代賦予我們的歷史使命。

2011年，“全民健身公共服務(wù)體系”被納入黨和國家公共服務(wù)事業(yè)總體布局和群眾體育理論，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系成為我國群眾體育事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的一項重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，形成了“覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系”，“十三五”時期，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，全民健身場地設(shè)施逐步增多，人民群眾通過健身促進(jìn)健康的熱情日益高漲，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%，健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。同時，全民健身區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)供給不充分等問題仍然存在。為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，習(xí)近平總書記親自謀劃和推動體育事業(yè)發(fā)展，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

堅持大健康大體育理念，堅持全民健身和全民健康深度融合，全面提升國民身體素質(zhì)，對標(biāo)健康中國戰(zhàn)略與體育強(qiáng)國建設(shè)的新要求，全民健身公共服務(wù)供給不充分與不平衡的問題比較突出。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷蠌?qiáng)調(diào)：“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系?！薄丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出：到2020年，人人享有基本體育健身服務(wù)；到2030年，完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立。今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，從8個方面系統(tǒng)提出了29項改革措施，既體現(xiàn)了大刀闊斧推動全民健身治理體系改革的堅定決心，又包含了織密扎牢全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的良苦用心。從內(nèi)容看，既強(qiáng)調(diào)群眾體育的全民性和普遍性，又強(qiáng)調(diào)群眾體育的服務(wù)性和保障性，以及公益性和公平性。

新時代全民健身公共服務(wù)體系的意義和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出體育范疇，堅持大健康大體育理念，堅持全民健身和全民健康深度融合，全面提升國民身體素質(zhì)，不是體育部門一家的工作，是一項綜合性工作，涉及眾多部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化各級政府、各個部門的責(zé)任，調(diào)動政府、市場、社會以及公民個體的積極性，推動全民健身公共服務(wù)工作更廣泛、更深入地開展起來，才能實(shí)現(xiàn)健身、健康更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，提升人民的幸福感。

從健康與健身互促互融看，人的健康是人類社會存在與發(fā)展的首要條件。健身是人類生命歷程和社會生態(tài)自我演進(jìn)中創(chuàng)設(shè)的身體文化活動。全民健康是生命、幸福和生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，是公民、社會、國家最重要的核心競爭力。健康的三個維度，即身體健康、心理健康和社會適應(yīng)良好，與全民健身發(fā)展的目的完全契合。隨著生產(chǎn)力和國民生活水平的提升，全民健身在維護(hù)人類健康中的地位和作用也愈顯重要，世衛(wèi)組織把缺乏運(yùn)動列為威脅人類健康的第四大因素?！吧谟谶\(yùn)動”“運(yùn)動是良醫(yī)”已成為全球社會的普遍共識，目前世界上絕大部分國家和地區(qū)都把體育發(fā)展的首要任務(wù)確定為維護(hù)和促進(jìn)國民的身體健康。同時，健身也是促進(jìn)國民心理健康和提升社會適應(yīng)能力的重要手段，通過引導(dǎo)和組織國民廣泛參與各類全民健身活動來舒緩心理壓力，釋放不良情緒，提升意志力來調(diào)情緒、舒心結(jié)、抗抑郁也是各國和地區(qū)發(fā)展全民健身的主要價值追求。

《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中高度重視體育鍛煉在預(yù)防和對抗人類突發(fā)性新型疾病方面的基礎(chǔ)性作用及多效用、低成本的優(yōu)勢。高度重視“全民健康”“健康中國”國家戰(zhàn)略帶來了全民健身發(fā)展的契機(jī)，強(qiáng)化公民參與運(yùn)動健身的責(zé)任意識，激發(fā)國民的健身需求，推動體衛(wèi)融合。出臺深化體衛(wèi)融合舉措，制訂實(shí)施運(yùn)動促進(jìn)健康行動計劃，建立體衛(wèi)融合重點(diǎn)實(shí)驗室，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)以體育運(yùn)動康復(fù)為特色的專科能力建設(shè)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，推廣常見慢性病運(yùn)動干預(yù)項目和方法，倡導(dǎo)“運(yùn)動是良醫(yī)”理念。這些高水平的公共服務(wù)既溫暖人們的運(yùn)動生活，又直接服從和服務(wù)于全民健身、健康中國建設(shè)，不斷賦予新時代內(nèi)涵。

來源：中國體育報